首页 > 新闻 > 星岛社论 > 正文

西方设政治屏障 碍疫苗护照互认

《星岛日报》4月5日发表题为“西方设政治屏障 碍疫苗护照互认”的评论文章,全文内容如下:

全球正加快疫苗接种,期望可以尽快回到正常生活,但若要推动全球经济复苏、让民众生活回到正常,各国不仅要推出疫苗护照,而且须加快商讨疫苗护照互认机制。然而,国际的政治角力,却可能造成一个世界、两套并不互通的疫苗护照制度,如这情况不改变,徒令全球经济和民生增添折腾。

港人现在接种疫苗,可选择中国科兴或美德合作研发的复必泰,除考虑两款疫苗的安全、防护能力外,亦可能考虑日后出外旅游或公干的需要。若未来要较多到内地的,或倾向选科兴,若要到西方国家的,就可能选复必泰,此因各国目前筹划的疫苗护照,未知能否互通,还要视乎接种西方疫苗的国家与接种中国疫苗为主的国家,能否达成互认机制,让疫苗护照持有人能通行,不再受入境后隔离之苦。

欧与中俄暗战 划分两阵营

全球多国现时在研发疫苗护照上,进度不一。其中有六成国民已接种第一剂疫苗的以色列,已向接种疫苗国民广发疫苗护照,但其疫苗护照更似是国内通行证,持证者毋须遵守社交隔离限制,可自由进出健身房、旅馆和一些文化设施等。英美研发的疫苗护照亦以推动国内复苏为主,主要是容许已接种疫苗国民可自由出入餐厅、酒吧、入场观看球赛等。

一些依重旅游业的国家如希腊、冰岛推动疫苗护照计划,就为了吸纳外国旅客,以助旅游业复甦,泰国亦拟本月推出计划,容许低风险地区已接种疫苗人士入境可免隔离,日韩研发的疫苗护照也以加快国际流动、振兴旅游业为目的。然而,若要有效推动国际流动,各国签发的疫苗护照就须互认,西方国家对此的态度就比较审慎。

例如欧盟六月中推出的疫苗护照,只会发给那些接种其批准使用疫苗的民众,由于欧盟批准使用的都是西方药厂疫苗,接种中俄疫苗者是否获发疫苗护照,欧盟就交各成员国自行决定。按欧盟这个标准,日后亦未必与接种中俄疫苗的国家互认对方的疫苗护照。

在新冠疫苗开发上,西方国家与中俄一直存有暗战,因这是一盘大生意,亦彰显各自的医疗研发水平,因此西方政府一直只投资、抢购和紧急批准使用西方疫苗。然而若西方国家以同样态度排拒中俄疫苗,很难期望中俄及接种中俄疫苗为主的发展中国家,承认西方的疫苗护照,结果全球可能分成两大疫苗护照阵营,国民到另一阵营国家就仍要隔离。如此既打击全球经济复甦,亦令两个阵营衍生敌意。

其实问题不难解决,毕竟接种疫苗与承认疫苗护照可以是两套不同标准。由于疫苗接种涉及本国民众生命,若出现任何差池,会惹来国民愤怒,亦影响疫苗接种推广,因此政府对接种何种疫苗必会审慎,西方国家自然较相信西方药厂。然而,承认别国疫苗护照的标准可较宽松,只须看其所接种疫苗是否有效、有足够保护力。就以中国疫苗为例,世界衞生组织已确认国药和科兴疫苗安全有效,让接种中国疫苗者毋须隔离而进入欧洲,亦不会加大防疫风险。

互拒生怨气 不利全球复苏

其次,若西方不承认接种中国疫苗的疫苗护照,那最感不满的可能不是中国,而是众多发展中国家。由于西方国家垄断了西方药厂生产的大部分疫苗,发展中国家根本难以购买,故无论东南亚、中东、中东欧、南美等国家,目前主要使用的都是中国疫苗,其次才是欧盟及印度获授权生产的西方疫苗。发展中国家对西方垄断大部分西方药厂疫苗已心生不满,若西方国家再不承认他们接种的中国疫苗,拒互相承认疫苗护照,只怕会加深其对西方的怨气。

全球要走出疫情困境,要让疫苗护照发挥推动全球经济作用,那就要避免政治盘算,应以平等互利原则,尽快商讨疫苗护照互认机制。